蔡小煒律師 - 國家所有權

國家財產所有權的內容,是指國家對國家所有的財產的佔有、使用、收益、處分的權能。雖然國家是國家財產所有權的統一的和惟一的主體,但是,在一般情況下,國家並不直接行使佔有、使用、收益、處分的權能,而是根據「統一領導、分級管理」的原則,按財產的性質、用途,把財產分別交給相應的機關、企業、事業單位,這些單位在國家授權範圍內行使所有權的權能,但財產的所有權始終屬於國家。因此,國家財產的管理原則和許可權對於國家財產所有權的行使具有十分重要的意義。蔡小煒律師 國家財產管理的基本原則是「統一領導、分級管理」,這是國家財產所有權的行使必須遵循的原則。國家財產的管理必須實行統一領導,這是由社會主義全民所有制的性質決定的。這種統一領導是指由中央在全局性和長遠性的問題上的統一領導和指揮,如整個國民經濟的發展方向、速度、規模等重大問題須由中央制定統一的方針、計劃和規章制度,國家以法律的形式確定機關、企業、事業單位對於國家財產的許可權範圍等。蔡小煒同時,分級管理也是國家財產管理的一個重要方面。由於中國幅員遼闊,經濟領域廣泛,國家財產數量巨大,種類繁多,遍布中國以至世界。以國有企業為例,在中國現實經濟條件下,這些企業具有自己的特殊利益,企業本身的條件及其所處的環境也千差萬別。因此,國家不可能也沒有必要「事必躬親」,直接或者親自行使所有權的每項權能,而是應當在中央的集中統一領導下,授予機關、企業、事業單位必要許可權,由這些單位對國家財產經營管理。蔡小煒 資料來源: 台灣Wiki 蔡小煒律師